统一监管数据资源
实现智慧审核
化妆品经营管理的关键是对上市产品的资质合法性、来源可溯性、安全可靠性进行快速、 、有效的进货查验。特别是网络经营管理，主要举措是落实电商平台管理责任，实施平台入网前审核。但面对海量产品上市，靠人海战术排查把关肯定不现实。 方式是推进平台通过数据校验工具，与监管数据进行“碰撞”比对，实现自动拦截问题产品。当然，上述设想的前提是拥有用于“碰撞”的权威数据。
笔者认为，药品监管部门应对全国化妆品监管数据归总建库，与网络平台建立校验接口，协助平台实现在线“智慧审核”。数据库可以产品名称（注册文号或备案号）为中心，实现品种档案管理，数据库至少包括三类信息：一是全国企业、产品资质信息，涵盖化妆品生产企业许可证、产品注册（备案）数据库，用于对产品合法性的校验；二是全国产品追溯信息，全面落实生产、进口企业产品可追溯管理要求，纳入产品“一物一码”信息或品种批次数据信息，用于对产品可追溯性进行校验，防止假冒产品入网销售；三是产品安全性数据，建立统一的产品抽检、风险监测、不良反应信息数据库，用于对产品安全性的校验，防止不合格产品入网销售。此外，可将产品负面舆情、投诉举报等信息纳入数据库，用于风险预警。
搭建 监测平台实现智慧监管网络市场具有跨区域性、虚拟性特点，需要网络技术支持，传统的划区监管、分兵把守的方式效率低下，而且容易导致监管技术平台的重复建设和资源浪费，建立统一的网络市场监测和处置平台，实现集中监测、评估，根据属地分别交办和协调处置，是提高网络市场监管效能的优先选项。监测平台要实现以下功能：一是对入网经营化妆品进行定向监测，应用网络监测技术工具，利用统一的产品品种数据库，对全网在售产品进行定向监测，挖掘涉嫌违法违规产品；二是实现对问题产品的网上固证，对拟进一步调查的产品和商家，利用网络固证工具，实时截取相关影音证据，存放于第三方司法云存证平台，及时固证，锁定线索，使相关信息及时流转到办案机构；三是实现化妆品网络抽检，建立网售化妆品抽检系统，达到抽检全过程动态留证要求，委托有资质的机构进行检验；四是实现在线交办和处置全过程管理功能，对涉嫌问题产品，通过系统实现对违法企业所在地监管部门的在线交办，并通过系统跟踪管理后续办理过程。
畅通信息共享渠道实现社会共治市场秩序的规范除了主体自律、高效监管之外，也需要建立社会各界共同参与、共同治理的模式，更好地发挥社会治理作用。
一是建立消费者辨妆工具，将产品品种数据库打造成小程序，嵌入钉钉、