立足既要“放得开”，又要“管得好”，山东省龙口市全面理清部门职能，以平台为支撑，以应用为核心，创新打造信用协同监管平台，依托“加减乘除”四个维度建立贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制，为全面优化营商环境、助力经济社会高质量发展提供“信用支撑”。信息归集做“加法”建强数据中枢，信用信息全面覆盖“信用建设和应用，都建立在海量数据信息归集的基础之上。”近日，龙口市社会信用中心工作人员介绍道。该市发挥信息数据支撑作用，高标准建成“一网三库一平台”全市智慧公共信用信息系统，以海量数据构筑起信用体系建设的坚实“底盘”。按照“横向到边、纵向到底”原则，该市畅通*企数据流通机制，积极打通部门信息壁垒，强化信用信息归集。通过采取端口对接、一线采集等方式，建立起纵向联通国家、省和烟台市平台，横向连接全市81个部门单位、个村居社区、余个基层网格的公共信用信息归集网络，包含类目录、余个具体事项，信用信息采集覆盖全市12万法人和75万自然人。行*审批做“减法”开辟绿色通道，信用承诺全域应用今年，位于龙口市高新技术产业园的山东德晋新能源科技有限公司新能源锂电池及储能设备二期项目进度超过预期。尝到了信用赋能审批的便捷高效后，项目负责人开心地说：“一纸承诺实现‘拿地即开工’，信用已经成为一张‘特别通行证’”。以*务领域诚信建设为引领，以拓展信用惠民便企应用场景为途径，龙口市聚力构建“信易办”极简审批模式，通过“告知承诺”“容缺受理”等方式，推动*务服务向“好办、易办、快办”转变，助力审批提速企业减负。在工程建设领域，采用“容缺受理”“模拟审批”相结合的办法,对具备“净地”标准的工业项目采用“信用+标准地”审批模式，实现“拿地即开工”，受益企业已达38家。在社会事务领域推行“绿色通道+守信快办”模式，推动行*审批由“材料不齐不能办”向“边办边完善”或“先办后补”转变，以告知承诺方式办理企业登记注册余家、公共场所卫生许可余件，办理时间压缩50%以上。信用监管做“乘法”描绘精准画像，减负增效助企发展日前，龙口海事处对中海石油(龙口)基地物流有限公司进行全面信用评估和监管，根据其所属船舶的记录和表现，为其开通“绿色通道”，提供优先办理业务、降低检查频次等优惠*策。为让守信企业“一路通行”，龙口市建立重点行业领域市场主体信用记录，强化信用在行业监管抽查中的基础性支撑作用。监管部门根据市场主体履约践诺情况及日常监管内容，生成分级分类评价信息并反馈到平台，对守信主体采取减少检查频次、柔性执法等多种便利措施，将失信主体纳入重点监管范围，实现“无事不扰”与严格监管有机结合。目前，已推送相关信息2万余条，信用分级分类监管办法覆盖交通运输、生态环境、医疗卫生等60多个行业领域。同时，全面落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，将企业落实承诺行为等信用信息记入信用档案并面向全市开放，守信企业在行*审批、市场准入、招标投标、融资贷款等方面享受便利服务，失信企业则会受到多种限制，督促企业诚信守法经营。信用修复做“除法”减少失信行为，市场秩序持续规范不久前，龙口市一经贸公司因运输车辆违章受到行*处罚，并被列入专项治理对象。该市社会信用中心和交通运输部门主动服务，上门指导企业重塑信用、解除“枷锁”。围绕构建“放管结合、宽严相济、进退有序”的信用监管格局，龙口市在督促治理对象依法履行义务的同时，不断促进信用修复机制优化创新，建立行*处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”、主动提醒机制，指导相关市场主体纠正违法失信行为，消除不良影响、恢复正常经营。目前，已通过专题培训、线上指导等方式，累计指导余家企业修复信用信息余条，企业诚信经营自律意识得到强化，市场秩序得到进一步规范。(厉智敏)
