信用山东守信,联合激励失信,联合惩戒

当前经济社会领域存在许多失信行为,这是社会的难点,是百姓的“痛点”,更是社会和谐稳定的“绊脚石”。*的十八大以来,山东省不断加快推进社会信用体系建设,从体制上、机制上建立、健全和完善“信用山东”建设。守信联合激励、失信联合惩戒的良好态势正在形成。

信用山东,是山东省开展诚信建设体系建设的 官方网站,这个网站就是山东省发展和改革委员会信息处牵头规划和建设的。年8月11日中午11点到12点,山东人民广播电台《周末说法》节目,邀请山东省发展和改革委员会信息处陈蕾主任走进直播间,介绍“信用山东”网站的建设情况,并答复听众咨询。节目同时在山东广播电视台51听、山东手机台和山东网络广播电视台“海看”、蜻蜓、喜马拉雅同步播出。

山东省发展改革委信用处陈蕾,管理学硕士,5年来从事社会信用体系建设工作,参与起草了我省社会信用体系建设规划、社会信用体系建设工作方案、公共信用信息管理办法等。

▲省发改委牵头的信用山东建设已经5年

主持人:我省的信用体系建设进行了多久?做了哪些重点工作?

陈蕾:年,省委、省*府就提出了要打造“诚信山东”,明确由省发改委牵头推进我省社会信用体系建设是年,我也是从那年开始从事这项工作的。概括来说,我们开展的工作主要有健全社会信用体系建设组织领导体系、推进统一社会信用代码制度改革、完善社会信用体系法规制度、建设覆盖全省的公共信用信息平台和信用网站集群、建立守信联合激励和失信联合惩戒的工作机制、完善信用红黑名单制度、开展重点领域失信问题专项治理等。

▲“社会信用体系建设联席会议”成员单位为50家

主持人:“诚信山东”的组织领导架构是怎么样的?从中我们可以看出它的重要性和科学性

陈蕾:年6月,省*府建立了“社会信用体系建设联席会议制度”,由省*府常务副省长任总召集人,分管金融的副省长任副总召集人,省直46个部门和单位负责同志为成员。联席会议统筹制定全省社会信用体系建设重大*策,协调推动省有关部门和各市信用体系建设工作,发挥了积极作用,取得了明显成效。今年7月,根据工作需要,参照国家社会信用体系建设部际联席会议组成情况,经省*府同意,增补省委网信办、团省委、省科技厅、省旅游发展委、新华社山东分社加入联席会议。目前,国地税合并后,我省联席会议成员单位为50家。

▲山东已实现统一社会信用代码全覆盖

主持人:为什么你说统一社会信用代码是社会信用体系建设的基础?有多重要?

陈蕾:咱们居民,有身份证;统一社会信用代码就是每一个法人、自然人或其他组织用于身份识别的“数字身份证”,而且是 的。在此之前,我国机构代码一是“原始码”,由登记管理部门在法人和其他组织注册登记时发放的代码,主要包括工商部门的工商注册号、机构编制部门的机关及事业单位证书号、民*部门的社会组织登记证号等;二是“衍生码”,即在法人和其他组织注册后,相关部门发放的管理码,如组织机构代码管理部门的组织机构代码、人民银行的机构信用代码、税务总局的纳税人识别号等。机构代码不统一,信息共享实现不了,一些部门信息数据相互割裂封闭,存在信息孤岛问题,降低了行*效率。

国务院部署开展统一社会信用代码工作,是从年下半年开始的,而且是先从法人和其他组织开始施行的。法人和其他组织的统一代码设计为18位,每一位都赋予了功能和意义。我省从年10月开始,对新注册主体已全部加载了新的统一社会信用代码,实现“源头赋码、一户一码”。这项工作主要是工商、编办、民*等部门在做。截至今年6月底,法人和其他组织存量证照换发率77%。基本实现了统一社会信用代码全覆盖,一照一码走天下。

▲信用中国(山东)官方网站建成并应用

主持人:现在很多的招投标项目,招标公司就要求你,开标之前的两天到三天之内,你去下载信用山东网站里面,企业里有没有失信被执行人信息?违法失信的纳税人、信息?还有企业异常名录信息?——说明信用山东的信息查询已经广为大家所用

陈蕾:是的,公众最能够直接接触到、应用到的就是“信用中国(山东)”官方网站,这是覆盖全省的公共信用信息平台和网站集群,实现了信用数据的自动化归集、智能化管理和多元化共享。以省信用平台为枢纽的、覆盖全省各地域各行业的公共信用信息平台和网站集群已经基本成形。目前,信用山东网站归集了56个厅局和17个设区市的5亿多条信用信息,全都对大家开放,在行*管理和公共服务领域广泛应用。比如投标主体,会从网站上出具一个信用记录和信用状况透明的报告,通过查询发现他有严重失信行为,比如说是法院的失信被执行人名单,或者列入了重大违法税收案件当事人,或者有其他领域的一些严重失信记录,那么这个招标单位就可以依法依规拒绝、限制它,比方说同等条件下,你这个纳税等级D,人家是a级,你的竞争力就差。——这是对守信企业的激励,也是对失信企业的惩戒。

法人失信信息包括哪些?

1.税款、社会保险费欠缴信息;

2.人民法院发布的失信被执行人信息;

3.在行*管理活动中提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息;

4.适用一般程序作出的行*处罚信息、行*强制执行信息等。

自然人的失信信息包括:

税款欠缴信息;参加国家或者本省组织的统一考试作弊信息;在学术研究、职称评定等工作中弄虚作假信息等。

行业和部门汇总的信息——

环保:环保部门给企业评定的绿标企业、*标企业、红标企业

质监:红黑榜

食药监:食品药品安全红黑榜

安监局:每个季度都推送安全生产领域黑名单

……

作为全省信用体系*策宣传和信息公示查询窗口,目前,网站已公示全省行*许可和行*处罚信息万,公示全国信用“红黑名单”信息万,


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