来源：央行
原标题：首份长三角普惠金融指标分析报告出炉
来源：上海总部
在中国人民银行金融消费权益保护局的指导下，人民银行上海总部、南京分行、杭州中心支行、合肥中心支行、宁波市中心支行首次联合构建长三角普惠金融指标体系，近日联合发布《长三角普惠金融指标分析报告（年）》。报告显示，长三角地区（包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省）普惠金融总体水平较高，多数指标数据高于全国平均水平。
在金融服务使用方面，长三角地区账户拥有率超过全国平均水平，银行卡人均持卡量不断增长，使用数字支付的成年人比例较高，成年人更倾向于向银行获得贷款，普惠小微贷款余额占比超过全国平均水平；在金融服务可得性方面，长三角地区已实现银行网点乡镇全覆盖，每万人拥有的银行网点数超过全国平均水平，每万人拥有的ATM、POS机具数量相对较多；在金融服务质量方面，长三角已建立了区域金融消费纠纷调解中心，银行卡卡均授信额度超过全国平均水平，长三角地区居民金融素养较高，信用报告查询更加便捷。
据悉，为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》等重大决策部署，促进普惠金融更好服务长三角地区高质量一体化发展，加强长三角地区普惠金融经验交流和数据共享，人民银行长三角地区分支机构联合推动建立长三角普惠金融指标体系及填报制度，并首次组织开展填报。《长三角普惠金融指标体系》以《中国普惠金融指标体系》为基础，共包含使用情况、可得性、质量等三大维度共19类、42项指标，从供需两侧反映普惠金融发展情况，其中8个指标通过问卷调查采集。本次问卷调查采集时间为年4月至6月。
报告同时针对长三角地区普惠金融发展存在的问题和不足，提出四点建议：深化普惠金融领域交流合作机制；深化长三角普惠金融业务发展创新；深化长三角地区普惠金融基础设施与制度建设；深化长三角地区农村普惠金融服务。
附件：长三角普惠金融指标分析报告（年）．doc
长三角普惠金融指标分析报告
（年）
中国人民银行上海总部
中国人民银行南京分行
中国人民银行杭州中心支行
中国人民银行合肥中心支行
中国人民银行宁波市中心支行
长三角普惠金融指标分析报告（年）
为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》等重大决策部署，促进普惠金融更好服务长三角地区高质量一体化发展，加强长三角地区普惠金融经验交流和数据共享，人民银行长三角地区分支机构联合推动建立长三角普惠金融指标体系及填报制度[1]。年为首次填报。
一、长三角普惠金融总体情况
从年填报情况看，长三角地区[2]普惠金融水平较高，多数指标数据高于全国平均水平。在金融服务使用方面，长三角地区账户拥有率超过全国平均水平，银行卡人均持卡量不断增长，使用数字支付的成年人比例较高，成年人更倾向于向银行获得贷款，普惠小微贷款余额占比超过全国平均水平；在金融服务可得性方面，长三角地区已实现银行网点乡镇全覆盖，每万人拥有的银行网点数超过全国平均水平，每万人拥有的ATM、POS机具数量相对较多；在金融服务质量方面，长三角已建立了区域金融消费纠纷调解中心，银行卡卡均授信额度超过全国平均水平，长三角地区居民金融素养较高，信用报告查询更加便捷。
二、长三角普惠金融重点指标分析
（一）金融服务使用指标分析
1．账户和银行卡使用情况。
个人银行结算账户人均拥有量较高，银行卡人均持卡量平稳增长。截至年末，长三角地区个人银行结算账户人均拥有量达11.58户，同比增加1.28户，较全国平均水平高43.68%；长三角地区银行卡人均持卡量为6.81张，同比增加0.57张，超过全国平均水平13.30%；长三角地区信用卡人均持卡量为0.66张，同比增加0.04张，信用卡人均持卡量 全国平均水平24.05%。
企业法人单位银行结算账户增长迅速，企业开户效率进一步提高。截至年末，长三角地区企业法人银行结算账户.75万户，同比增长48.21%，长三角企业单位银行结算账户占全国企业单位银行结算账户总量的27.53%。长三角地区积极推动取消企业银行账户开户许可，提高企业开户效率。年，宁波市取消企业银行账户开户许可后，全年累计办理开户超过9万余笔，“一日办结率”较取消许可前上升近50个百分点，并建成“宁波市银行账户服务系统”，实现企业在线预约笔、银行在线查询7.1万次，让数据多跑路、让企业少跑腿。
拥有活跃账户[3]的成年人比例较高，农村地区和低收入群体拥有活跃账户的成年人比例与整体水平存在差异。调查显示，长三角地区拥有活跃账户的成年人比例达91.11%，同比增加0.9个百分点， 全国平均水平1.21个百分点。长三角农村地区拥有活跃账户的成年人比例达85.36%，较长三角整体水平低5.75个百分点，但比同期全国平均水平多1.99个百分点。
2．非现金支付和数字支付使用情况。
非现金支付笔数逐年增多，电子支付使用情况稳定。年，长三角地区人均非现金支付笔数为.06笔，同比增加39.17笔。长三角地区不断推动移动支付便民工程建设，支付服务环境逐年改善。江苏省持续改善受理环境，广泛覆盖便民场景，移动支付便民工程取得明显成效。截至年末，江苏省完成手机闪付或条码改造的POS商户数.30万余户，累计改造完成率超过97%。云闪付APP累计注册用户超过万户，新增绑卡数累计.74万余张。公共交通场景实现全覆盖，公共交通领域移动支付应用已服务江苏省所有市区、地铁城市、高速公路和76.6%的县域。浙江省实施“移动支付之省”建设，优化城乡支付服务环境。会同省级相关部门制定《浙江“移动支付之省”建设工作方案（-年）》和工作任务清单。创新移动支付场景应用，指导浙江银联和银行机构共同建设74个商圈、10个街区、20个连锁类行业商户等重点受理商圈，推动浙江银联参与浙江省卫健委“多卡融合”推广应用，依托云闪付APP签发电子社保卡和电子健康卡，试点“医后付”项目，医院自助机具或云闪付APP的一次性支付。持续改善农村支付服务环境，年浙江省个助农服务点开通移动支付功能。
数字支付普及率保持较高水平，农村地区数字支付使用情况逐年改善。调查显示，长三角地区使用数字支付的成年人比例达86.98%，同比增加4.11个百分点，超过同期全国平均水平1.61个百分点；农村地区使用数字支付的成年人比例为76.63%，同比增加6.12个百分点， 全国农村地区平均水平0.42个百分点。低收入群体[4]中使用数字支付的成年人比例为63.59%。近年来，长三角地区不断提升支付结算对农村地区普惠金融的支持力度，上海市大力支持农村支付服务市场主体的多元化发展，支持商业银行和非银行支付机构立足农村地区发展特色，拓展农村地区特约商户，重点满足农村地区日常生活、生态旅游等生活和发展需求；加强农村地区支付环境建设；鼓励商业银行以郊区和农村地区为重点，扩大农村客户服务的覆盖面；在农村地区大力普及银行卡，鼓励和支持商业银行推出以农村个人客户为服务对象、符合农民需求的银行卡产品。安徽省持续推动便民工程向县域及乡村地区延伸，推动移动支付在全省广泛运用，全省16个地级市和61个县域的公交已全面开通移动支付受理。
3．个人投资理财情况。
长三角地区居民购买理财产品积极性略有下降，但超过半数购买过理财产品。调查显示，长三角地区购买投资理财产品的成年人比例为58.22%，超过全国平均水平9.46个百分点，但购买投资理财产品的成年人比例较去年同期下降0.72个百分点。农村地区和低收入群体购买投资理财产品存在较大差异。长三角农村地区购买投资理财产品的成年人比例为44.92%，同比下降1.32个百分点， 全国农村地区平均水平8.14个百分点。长三角地区低收入群体购买投资理财产品的成年人比例为36.06%。
4．个人信贷使用情况。
长三角地区通过银行获得贷款仍为融资方式的主流，个人信贷仍有较大发展空间。调查显示，长三角地区成年人个人未偿还贷款笔数为0.59笔，较全国平均水平高0.03笔；农村地区成年人个人未偿还贷款笔数为0.48笔，略高于全国农村地区平均水平；低收入群体中成年人个人未偿还贷款笔数为0.30笔。在银行有贷款的成年人比例为42.12%， 全国平均水平1.38个百分点；其中农村地区在银行有贷款的成年人比例为35.74%，与全国平均水平基本保持一致；低收入群体中在银行有贷款的成年人比例为29.21%。长三角地区在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例为23.29%；长三角地区农村居民在银行以外的机构、平台获得过借款的比例为22.00%；低收入群体中在银行以外的机构、平台有贷款的成年人比例为19.74%。
5．普惠小微贷款使用情况。
长三角地区加大对小微企业支持力度，普惠小微贷款规模增长迅速。年末，长三角地区普惠小微贷款余额[5]为.47亿元，占长三角人民币贷款余额的9.80%。
长三角地区积极运用多种方式支持小微企业融资，取得明显成效。上海市积极发挥再贷款、定向降准的结构性导向作用，引导信贷资源向小微企业等重点群体倾斜。探索运用支小再贷款向上海地区金融机构发放专项资金，专门支持小微科创企业，覆盖节能环保、高端制造、生物医药、新能源等国家战略新兴产业和科创板热点行业。江苏省创新“小微e贷”、“小微e贴”金融产品，“小微e贷”将再贷款资金与服务小微企业的金融产品对接，截至年末，“小微e贷”累计发放民营小微企业贷款88.16亿元，支持民营小微企业家，平均利率5.48%。“小微e贴”与人民银行再贴现*策挂钩，人民银行对通过“小微e贴”办理的票据优先提供再贴现支持。截至年末，累计办理“小微e贴”53.12亿元，支持民营小微企业家，平均贴现利率3.22%。浙江省组织开展“万家民企评银行”活动，全省共家企业参与评价。在第五届浙商大会“金融服务实体经济”论坛上，首次公布了“万家民企评银行”最终评选结果--省、市、县三级“家民企最满意银行”，引起浙江省金融系统广泛