信用建设示范区典型经验广东广州全面推进信

广州市以建设国家营商环境创新试点城市为契机,全面推进社会信用体系建设,积极构建以信用为基础的新型监管机制,广泛开展信用惠企便民服务,扎实以信用助企纾困减负解难,激发市场主体发展活力和动力,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打造现代化国际化营商环境和经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、提升信用监管水平,打造规范有序的市场体系

围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩和权益保障,在社会诚信、商务诚信和新经济领域全面推动全流程信用分级分类监管,让守信者“降成本,减压力”,让失信者“付代价、增压力”。

(一)以信用承诺助力“放管服”改革。在市场准入、资质审核、用地审批、行业自律等环节建立信用承诺机制,以承诺推进减材料、缩环节、强约束,累计归集并主动在“信用广州”网公示各类信用承诺近万份。市住建部门加强告知承诺制应用,将施工许可办理时限由原来的14个工作日缩减为3个工作日。市国土规划部门对临时用地审批、建设工程规划类许可证核发、建筑工程设计方案审查及调整等业务实施告知承诺制,助力总投资亿元的维信诺(广州)全柔AMOLED模块生产线“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年试产”,实现“广州速度”。广州开发区持续推进“承诺制信任审批”改革,实施承诺制审批事项全流程管理,率先推出“秒批”*务服务事项清单,企业投资建设项目提交资料减至最少1份,企业开办最快0.5天办结,项目筹建效能全国领先。

(二)以信用分级分类监管提升监管效能。统筹推动各行业主管部门以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据,对监管对象进行分级分类并采取差异化监管措施,信用分级分类监管细分领域个,数量居全国前列。率先开展并圆满完成企业信用风险分类管理国家试点,实现对企业信用风险自动分类,并从监管频率、“双随机、一公开”、行*处罚幅度等方面采取差异化监管措施,有效提高监管精准度。在食品药品领域实施A、B、C、D四级监管,对90家高风险化妆品生产企业开展质量管理规范飞行检查。实施环保信用评价红、*、蓝、绿四色监管,对评价等级最高的绿牌企业,在行*许可、环保专项资金补贴等方面给予便利;对等级最低的红牌企业,采取责令整改、从严审查行*许可、加大执法检查频次等措施。

(三)以信用修复促进企业健康发展。完善失信主体信用修复机制,将行*处罚信息信用修复纳入市公共服务事项,推动企业行*处罚信息在“信用中国”网站与“国家企业信用信息公示系统”协同修复,累计完成涉企行*处罚信息信用修复近3万条,有力支持市场主体信用重塑。年新冠肺炎疫情期间,开辟信用修复绿色通道,最快20分钟为某外向型出口企业完成信用修复,及时消除了企业防疫医疗产品出口障碍。研发上线经营异常名录、严重违法失信企业信用修复


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