短短数月内，贵州花溪农村商业银行股份有限公司（以下简称“花溪农商行”）相继有两笔合计比例达1%的股权作为执行标的出现在司法拍卖平台中。
其中一笔来自花溪农商行第二大股东的超万股的股权，不但存在多笔轮候冻结情况，且被质押给了花溪农商行占股15%的一家村镇银行——贵安新区发展村镇银行股份有限公司（以下简称“贵安新区发展村镇银行”）。
《每日经济新闻》记者发现，在银保监会“商业银行不得接受本行的股权作为质押提供授信”的监管规定下，银行股权内部质押是被禁止的。但近年来，资产规模近亿元的花溪农商行，与由其发起设立、受其实质控制的贵安新区发展村镇银行，不时接受对方股东质押对方银行股权。
花溪区隶属于贵州省贵阳市，而花溪农商行业务主要覆盖花溪区及其下辖乡镇。近期，每经记者多次联系花溪农商行，并发送了采访提纲，希望就包括上述质押情况在内的一些问题进行采访。但最终，花溪农商行方面表示暂不接受采访。
那么，如花溪农商行和贵安新区发展村镇银行这般，股东将所持银行股权质押给本行的子行或者母行，是否符合相关规定？反映出股东怎样的状态？是否存在信用风险？
“若在日常监管和现场检查中发现此类现象，至少会要求机构进行整改。”一名就职于地方监管部门的农村中小金融机构监管人士对每经记者分析称，这样的“双向质押”从明面上看没有太明显的违规，但风险可能存在蔓延、传递、隐匿的情形。
从近年的监管实践看，监管部门对于变相接受本行股权质押并提供授信的行为已亮出“*牌”，一批银行机构及相关责任人相继被罚。兰台律师事务所金融团队律师在接受每经记者采访时指出，银行“变相接受本行股权质押提供融资”的同时构成银行与股东之间的关联交易，而关联交易的不合规不规范是近年来银行出现风险的一个重要原因，也是银行公司治理的薄弱环节，银行需要注意伴随此类交易可能产生的股东套取、占用资金问题，加强对于关联交易的审查。
价值1.7亿元股权流拍，来自失信第二大股东
据阿里司法拍卖平台信息，近日，一笔评估价近1.7亿元的.61万股花溪农商行股权在第二次公开司法拍卖中仍无人问津，以流拍告终。
在今年7月底的一拍中，上述股权以9折起拍，报价约1.亿元；8月中旬，在二拍中，法院将起拍价下调至1.37亿元，相当于评估价的7.折。
花溪农商行8%股权二拍流拍截图来源：阿里司法拍卖
每经记者注意到，00年以来，花溪农商行曾有数笔股权作为执行标的出现在阿里司法拍卖平台。而本次被拍卖的超万股股权，不但占到了花溪农商行股份总额的8%，也是近年来现身阿里司法拍卖平台数量最多、总额最高，且首笔拍卖底价超过1亿元的花溪农商行股权标的。
公开资料显示，花溪农商行成立于年5月8日，前身为贵州花溪农村合作银行，是全国新体制框架下第一家农村合作银行，年1月9日经监管批准，正式挂牌成立为产权明晰的花溪农商行。01年末，该行资产总额85.64亿元，机构覆盖花溪区内所有乡镇，并在市内跨区设立了3家支行。
拍卖公告显示，上述股权全部来自于花溪农商行的股东贵州麒鑫房地产开发有限责任公司（以下简称“贵州麒鑫房地产”），01年10月9日被贵阳市花溪区人民法院司法冻结，冻结到期日期为03年10月8日。此外，该股权还同时存在多笔轮候冻结情况。
据公开信息，贵州麒鑫房地产作为花溪农商行的第二大股东，成立于年9月。00年以来，该公司因“无正当理由拒不履行执行和解协议”“其他规避执行”等情形，前后在近50起执行案中被法院列为失信被执行人。
贵州麒鑫房地产在数十起案件中被列为失信被执行人截图来源：中国执行信息公开网
无独有偶，今年上半年，花溪农商行的第五大股东贵州恒润焊网科技发展有限公司（以下简称“贵州恒润焊网科技”）所持有的4%的花溪农商行股权也曾作为执行标的被拍卖，并在两轮司法拍卖中流拍。
短短数月间，该行前五大股东中的两位股东所持股权皆落得被司法拍卖的境地，在这背后，究竟发生了什么？
前十大股东质押全行约45%股份，与所控制村镇银行形成股权“互质”
作为贵州省贵阳市一家地方性农村商业银行，花溪农商行在年发起设立时，注册资本为5亿元，而后经过多次增资及股份分红，01年末股本金已增至约7.0亿元，前十大股东合计持股比例为47.44%。
截图来源：花溪农商行0年跟踪评级报告
不过，东方金诚国际信用评估有限公司（以下简称“东方金诚”）在0年5月10日发布的《贵州花溪农村商业银行股份有限公司主体及“1花溪农商二级01”0年度跟踪评级报告》中披露，截至01年末，花溪农商行前十大股东质押股数占总股比为45%左右，对该行股权结构的稳定性造成负面影响。
股权质押，在银行业屡见不鲜，是股东常常借此融资的一种方式。为防控因银行股权质押引起的各类风险，监管对于股东质押的比例给予了特别