深秋，长沙经开区漓湘东路19号的众泰汽车基地内，早已没有了往日的热闹景象，虽然仍有部分员工上班，但生产线大多已经停工，蓝色的厂房里摆放着冰冷、积灰的机器设备。
作为国内汽车行业的自主品牌企业，从年收购江南汽车开始，众泰在国家大力发展燃油车以及新能源汽车的*策红利下，持续推进产能扩张。但 财经1℃记者调查发现，在销量目标远未完成之际，众泰汽车及其大股东铁牛集团（以下统称“众泰系”）在全国建设多个生产基地，耗费大量资金，却形成了巨大的产能闲置。
这种情况并非只有众泰一家。
据1℃记者调查，许多国内自主品牌汽车企业在相当长的时间内对追求产能、基地扩张持有极高热情。一方面，在市场向好的环境下，车企自身有着较高的预期和规划，往往希望通过区域布局和产能扩张突围；另一方面，许多地方也十分欢迎汽车制造这样的“大项目”，各地*府纷纷提供各种优惠*策。两相迎合，汽车制造基地在全国各地遍地开花。但当市场行情不好，这些过于闲余的资产和产能就变成拖累，曾经承载梦想的基地就成了耗费资金和资源的大“坑”。
事实上，这个行业近一年来出现了全球性的低谷，不久前甚至传出有多家车企可能面临破产的消息，传闻对象包括众泰、华泰、力帆、长丰（猎豹）。这些企业中，除了长丰（猎豹）曾经做过国内SUV领域的领头羊，其他都属于国产汽车的“低圈层”品牌，它们在这轮行业周期中面临最严重的生存考验。
漓湘东路上，冷清的不只众泰一家，这里的不少员工在厂区里一天天等待，有的在等岗位调整的信息，有的在等早该到手的欠薪，有的等着拿到“安置费”回家……大家都在深秋的冷风中等待，计划着怎样度过即将到来的冬天。
扩张梦想
在过去的一段时间里，国内车企都有一个扩张梦。
公开资料显示，众泰长沙工厂布局于年左右，系众泰在湖南湘潭市收购江南奥拓之后布局的重要基地，号称“总投资30亿元，将形成生产20款车型、年产20万辆整车的规模”。
这一投资额刷新了当年长沙市工程机械与汽车行业引资合作的新纪录。年5月，时任众泰汽车董事长吴建中造访湖南时宣称，“坐拥湖南长沙和湘潭生产基地的区位优势，（众泰）年将达到30万的年产销量，未来五年内将力争实现50万辆年产销量目标。”
据媒体报道，年，众泰已拥有浙江、湖南两大生产基地，产能规模达20万辆。可是，这一年其销售量才首次跨过10万辆台阶。吴建中曾经十分自豪地提及这一成绩，“年我们的销量首次迈上‘10万’台阶，达10.10万辆。步入汽车整车行业没几年就取得这样的发展。”
1℃记者调查发现，这背后有*策红利的结果。年，国家出台了一系列促进汽车销售的*策，包括购置税减半、汽车下乡等。众泰顺利进入“汽车下乡”目录，农户购买众泰相关排量的汽车可享受10%的*府补贴，“这一块为我们的汽车销量提高了30%。”吴建中接受媒体采访时透露。
不仅仅是众泰，年中国创纪录地实现了万辆的新车销售，成为世界 汽车销售国。面对千载难逢的市场机遇，许多企业纷纷制定产能扩充计划。国内以奇瑞、吉利、比亚迪等自主品牌厂商为代表，当时的生产规模均在30万辆以上。
“众泰系”的扩张脚步并未止于此。
年，众泰在山东临沂投资。临沂经开区官方发布资料称，“众泰汽车临沂基地总投资亿元，占地亩，全部投产后预计年产轿车和SUV共40万辆。”
年，众泰又宣布投资85亿元建设江苏金坛生产基地，总面积亩，“届时将形成年产整车30万辆，发动机30万台套，电池PACK、电机及电控等新能源关键零部件10万台套的产能。”
短短两年时间，陡然宣布规划增加70万辆整车产能，众泰成为前几年国内自主品牌“狂飙造车”的代表。然而年，众泰的整车销售仅为11.28万辆。
但扩张仍在持续。
年4月，众泰宣布投资33亿元在湖北襄阳建设年产20万辆新能源汽车项目；同年11月，众泰又宣布在重庆璧山区投资亿元，建设新款SUV、新能源汽车整车及核心零部件生产项目，“达产后实现20万辆整车规模。”
年12月，众泰年产万套智能网联汽车电子零部件生产基地奠基仪式在安徽歙县经开区举行。“该项目位于歙县经济开发区，总投资15亿元，用地面积亩，达产后将实现年销售收入40亿～50亿元，年税收约2.4亿元。开工后，预计一年内完成主体厂房建设，一年半内正式投产。”
仅从以上这些公布出来的投资计划看，其投资规模已经超过亿元。
在基地扩张路上狂奔的并非众泰一家。
根据公开资料，华泰号称近年在山东、鄂尔多斯、荣成等基地的计划投资总额高达亿元。年才重新获得整车生产资质的长丰（猎豹），也在其起家的湖南永州之外投资兴建了长沙基地、滁州基地、荆门基地，宣称形成了年产50万辆SUV和皮卡车的产能规模，计划总投资超过亿元。
1℃记者发现，包括众泰、华泰等在内的车企投建基地一般都是圈地在前，资金投入在后，因此，一些项目并非如其所宣称的如期投入、投产，有个别项目甚至因资金等原因中途夭折。
10月22日，歙县经开区一名官员告诉1℃记者，众泰在当地的项目“前期土地招拍挂、平整等都审批通过，后来停工主要是因为资金链的问题，有几个月进展比较慢。但是金华市国资委给他们注资之后，现在已经跟我们取得联系了，下个月准备要动工了。”
闲置的产能
梦想与现实之间往往隔着极大的距离。车企的扩张速度远远超过了它们市场表现。
据1℃记者梳理，众泰陷入连续4年未能完成销量目标的尴尬境地。综合众泰官方以及媒体报道的说法，年，众泰全年销量22万辆，销量目标25万辆；年销量目标35万辆，全年销量33万辆；年销量目标40万辆，全年销量仅31.7万辆；年销量目标达50万辆，全年销量仅15.48万辆。
但扩张给众泰带来的产能规模已经数倍于其销售量。
1℃记者调查发现，目前尚不清楚众泰前几年规划的产能是否已全部达产，但是早在年众泰就已形成了68万辆的产能，可是产能利用率却始终不高。众泰年2月借壳上市时披露的交易草案显示，众泰拥有永康基地（江南汽车永康众泰分公司，产能20万辆）、江苏金坛基地（江南汽车金坛分公司，产能20万辆）、杭州基地（江南汽车浙江分公司，产能10万辆）、湖南基地（江南汽车、江南汽车星沙制造厂，产能8万辆）和临沂基地（江南汽车临沂分公司，产能10万辆），这几大基地的产能利用率分别为69%、47%、55%、33%和76%。
转而进入年，据众泰年半年报，公司当期生产合计汽车6.28万辆，据此，若以众泰68万辆车的产能计算，产能利用率仅为9%左右。
产能利用率持续性较低的局面，在车企行业早已是“公开的秘密”。“很多车企盲目为了规模和效应，不断扩张产能。”一名车企行业人士向1℃记者透露。
据1℃记者梳理发现，此次陷入“破产”传闻的华泰就长期出现产能利用率较低的局面。
华泰发行“16华泰01债”披露的《华泰汽车主体与相关债项年度跟踪评级报告》称，较低的产能利用率和较高的折旧摊销，一定程度上降低了公司的盈利能力。
上述跟踪评级报告称，华泰汽车在山东荣成、内蒙古鄂尔多斯、天津和辽宁丹东拥有四大整车生产基地。“截至年末，公司具备年产63.85万辆整车的生产能力。年和年1～3月，公司整车产量分别为21.53万辆和3.31万辆，整车制造产能利用率分别为36.31%和23.20%，产能利用率仍处于很低水平。”上述华泰汽车跟踪评级报告称，年、年，华泰的产能分别为62万辆、62万辆，同期，产量分别为18.28万辆、20.50万辆，对应的产能利用率分别为29.48%、33.07%。
再比如长丰（猎豹），年是其建厂以来的 之年，当年生产汽车13.7万辆，销售12.5万辆。但是，这家企业的四大基地的规划年总产能高达50万辆，也就是说，即使在 的年份，几乎一个基地的产能就能满足生产需求，造成的闲置和浪费可见一斑。
陷入债务危局的力帆汽车，已经算是几家中产能利用率较高的，亦被评级机构认为产能利用率较低。联合信用评级公司的评级报告显示，、年和年，力帆股份的乘用车产能分别为18万辆、18万辆和13万辆，产能利用率分别为69.06%、73.88%和75%。
参考欧美等发达国家的评判标准，一般将产能利用率（或设备利用率）作为产能是否过剩的重要指标。产能利用率的正常值区间为79%～83%，超过90%则认为产能不足；低于79%则说明可能存在产能过剩的现象。
国家发改委于年7月公布《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》，要求规范市场主体投资行为，防范盲目建设和无序发展。这一文件的发布，更是预示着官方对于产能的隐忧。
诱惑与深坑
实际上，车企并非看不清急速扩张带来的风险，之所以拼命扩张，有些确实是当时出于战略布局的考量，但也有些是冲着地方*策红利去的。
长期以来，车企一直是地方*府的“座上宾”，特别是拥有整车制造能力的企业，更加受到热捧，成为“抢手货”。
1℃记者在采访中了解到，地方*府需要汽车投资的主要原因在于，汽车产业是一个以整车制造为核心，同时覆盖了与之相配套的诸多上下游产业的技术密集型产业，涵盖了机械、冶金、能源、化工、橡胶、交通运输以及维修服务等方面。“可以推动地方税收，并且能带动当地汽车工业的整体水平。”安徽省一名地方官员告诉1℃记者。
“一座整车工厂，可以拉动周边配件、物流等企业的发展，并且在售后的过程中，还需要相关的配套服务，从而可以获得巨大的产值效益，拉动地方经济。”上述车企业内人士表示。
比如，对于众泰在临沂经开区投资建厂，当地官方的对外宣传资料就称，“填补临沂市乘用车制造业空白，吸附和带动相关产业0亿元的产值。”这对很多地方都是一种诱惑。
因此，为了吸引车企前往投资，地方*府纷纷抛出“绣球”，往往都会提供优惠的项目地价、优惠补贴等一系列倾斜性*策。
低价拿到的土地资产会为这些车企抵押带来便利。另外，*府的“保姆式”服务，的确能给企业切实解决问题，有时也能带来直接的经济效益。
据长沙经开区管委会