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央广网宁波12月7日消息（记者张雯雯通讯员周瑾）自家的住房竟然被人注册了公司从事违法犯罪活动？宁波鄞州沧海路号商业广场1号楼的50余户业主在鄞州区市场监管局档案查询的结果让所有人吓了一跳：当天来查档的业主几乎都存在自家地址被人注册公司的情况，个别地址甚至被注册了两家。
得知这个情况，鄞州区市场监管局立即组织人力，开始一层一层扫楼，逐个摸底排查，并对所有在沧海大厦注册的家市场主体情况进行了分类和梳理。经过与区自规分局比对核查房产证信息后，市场监管人员发现，其中有大量市场主体在办理注册时提供了虚假的产权证，且这些虚假注册基本是通过第三方公司的代办业务。
商事登记制度改革以来，有不法分子违背诚实守信原则，钻*策便利化漏洞，提供虚假材料，恶意骗取公司登记。这样做的负面影响是显而易见的：经虚假注册的空壳公司对公账户，成为违法分子洗钱隐蔽通道；导致经济户口不实，影响*府决策；扰乱正常市场秩序，提高交易风险；侵害被冒用身份信息当事人、房屋所有权人以及群众合法权益等。这些违法行为都是钻了商事制度改革的漏洞，造成登记确权部门社会公信力的丧失，侵害房屋所有权人权益，破坏了宁波文明城市的形象，造成了一系列恶劣的社会影响。而通过正常的途径，市场监管部门基本只能以“列异”等方式作出处罚，无法达到震慑和惩罚的效果。
为了保卫“最多跑一次”改革成果，宁波鄞州区市场监管局以重拳整治虚假注册、骗取登记为核心，探索推进骗取登记整治工作的事前、事中、事后“三治理”，率先闯出破解骗取登记整治难的“一核三治鄞州解法”。截至目前，该局已查处违法分子骗取登记系列案52起，打击处理犯罪嫌疑人名，查获虚假登记营业执照及对公账户资料余套，涉及注册资本达1.67亿，取得良好的违法震慑效果。
狠下决心下好整治事前“先手棋”
鄞州区现有存量市场主体总数家，其中从年“放管服”改革以来，全区新登记成立市场主体达家，占到总数的63.8%。
面对在海量的市场主体中发现可疑虚假注册公司的挑战，在宁波市市场监管局的统一部署下，鄞州区市场监管局 时间成立整治虚假注册系列案件的“4·26专案组”，以深入排摸虚假注册违法乱象集中的商住两用楼、商务楼宇、单身公寓楼等重点点位为突破口，对沧海商业广场等市场主体登记档案中的住所证明材料、身份信息等逐一调取，经与住建部门核实产权真伪，发现存在大量虚假房屋产权证复印件，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关证件。经过专案组人员的分析研判，首要目标锁定在沧海大厦注册公司数量最多的代办人员陈某某身上，继而锁定嫌疑人就职的代办机构（宁波起源会计服务有限公司）。经多次与公安部门沟通衔接，市场监管部门配合公安机关对代办机构宁波起源会计服务有限公司进行突击检查，传唤嫌疑人8名，包括实际经营人隋某及其妻子王某某、代办人员陈某某和隋某某，记账人员4名。
由于案件涉及部门多，专案组经过不断尝试，逐步完善办案机制，形成协同共治局面：一方面，横向构建起以市场监管、公安、人民银行3部门为重点，税务、人社、供电等部门参与的“3+X”联合机制，通过每月召开一次综合分析例会，针对不同情况由不同的职能部门进行行*处罚或立案侦办，推动整治到位；另一方面，纵向优化流程，结合打击电信网络新型违法犯罪、打击治理跨境*博、“扫黑除恶”、空壳公司对公账户治理等工作，出台部门协作工作机制，编写实操手册，明确工作流程，市场监管部门、公安机关、人民银行根据各自的分工，紧密合作，对可疑企业进行严厉打击。
抽丝剥茧出手整治事中“关键棋”
通过对起源会计服务有限公司相关嫌疑人的连夜突审，一张更大的利益网络慢慢浮出水面，不仅涉案金额逐步增加，在地域上更是涉及到湖南、福建、陕西、广东、广西等地。市场监管部门与公安机关落实行刑对接，开展联合侦办和跨区域执法，从提供虚假材料办理营业执照数量较大的代办机构查起，顺藤摸瓜，通过线上线下一体化查处，实现从源头上“连根拔起”，于年4月至5月在湖南、福建、陕西、广东、广西等地抓获嫌疑人人，违法所得达余万元。
为给案件审查提供有力支撑，鄞州市场监管部门形成了筛查、研判、处置、打击等工作闭环，合力保证可疑主体 整治。尤其以可疑要素特征提取、技术能力合作互补、风险数据互通整合等为基础，通过企业信息、账户流水、纳税信息、社保信息、用电情况、法人轨迹等数据共享、梳理和智能、人工比对，搭建虚假注册公司、买卖营业执照、违法资金交易等特征识别模型，生成、共享涉嫌买卖国家机关证件、妨害信用卡管理、电信网络诈骗等信息，提升监管成效。今年以来市场监管部门已向公安部门推送可疑市场主体信息条，被研判为可疑对公账户个，排查处置涉案或重点对公账户个，逐一实现分级管理。
同时，市场监管部门主动以企业年报抽查、“双随机一公开”抽查等为切口，