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筑牢基础创新举措提升水平
山西构建新型信用监管机制优化营商环境
□本报记者秦海峰
近年来，山西省市场监管局高度重视社会信用体系建设工作，坚持以优化营商环境为目标，以健全工作机制为基础，以深化信用监管服务为重点，全力打造“巩固完善、深化融合、创新提升”信用品牌，积极营造经营主体守信、塑信、复信、用信的良好氛围，不断探索创新有效、因地制宜的差异化信用监管举措，构建以信用为基础的新型监管机制取得明显成效。
为筑牢信用监管基础，山西省市场监管局结合“放管服”改革和商事制度改革的实践，充分发挥信用在市场经济运行中的“基础桩”作用。该局在制定或修订市场监管规范性文件中，融入信用监管理念，嵌入信用监管措施，夯实信用监管法制基础，使信用监管工作有法可依、有标可循，保障信用监管工作的法制化和规范化。同时，该局推动信用监管关口前移，从重失信惩戒向重信用风险防范转变，从信用服务和监管对象的融合点上深化应用，寻找突破口，夯实经营主体责任，指导经营主体加强内部诚信管理，建立诚信管理制度，提升经营主体诚信守法意识和能力水平，从根本和源头上降低可能产生的信用监管风险。
该局以优化营商环境为契机，在信用便民惠企上精准施策，创新工作方法，不断拓展信用修复渠道。在全国市场监管系统率先开展行政处罚决定书和信用修复告知书改革工作，将原先分别制作、分别送达的《行政处罚决定书》《信用修复告知书》两份文书整合为一份新的《行政处罚决定书》，实现一次制作、一次送达。同时，将处罚信息公示的依据、系统、法定公示期限，可申请信用修复的最短公示期限、条件、途径，需要提交的材料等，一次性告知当事人，形成了“明规矩于前、寓严管于中、施惩戒于后”的信用监管工作格局。该局还在