5月26日下午,湖南省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过了《湖南省社会信用条例》（以下简称《条例》）,《条例》自年9月1日起施行。《条例》的实施对提高社会诚信意识和信用水平，维护信用主体合法权益，推进社会信用体系建设，促进信用服务行业规范与发展等方面将起到积极作用。
“哪些行为属于严重失信行为？”“对失信主体规定了哪些惩戒措施？”“《条例》对信用主体权益保护有哪些方面的规定？”5月27日上午10时，湖南省人大常委会召开新闻发布会，就《湖南省社会信用条例》的相关问题回答记者提问。
这些行为将属于严重失信行为
“作为我省 部关于社会信用建设的地方性法规，《条例》的出台对于我省社会信用建设发展具有里程碑意义。”省人大财*经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会副主任、一级巡视员姚茂椿表示，《条例》的出台是贯彻落实*中央、国务院及省委决策部署的重要举措，是加快和完善我省社会信用体系建设的需要，将进一步发挥社会信用在创新社会治理、助推经济社会发展方面的积极作用。
“哪些行为属于严重失信行为？”有记者提问。省发改委*组成员、副主任杜中华告诉记者，《条例》将设列严重失信主体名单的范围限制为：严重损害自然人身体健康和生命安全，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序，拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行*机关公信力，拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施，以及法律、法规和国家规定的其他严重失信情形。
同时，《条例》对失信主体还规定了惩戒措施。“对违反法定义务或者约定义务的信用主体，国家机关在法定权限范围内就相关联的事项采取下列监管措施，”省人大法制委员会副主任委员、常委会法制工作委员会副主任曾东楼介绍，关于失信惩戒措施，《条例》第二十三条从五个方面作了规定，包括在实施行*许可等工作中，列为重点审查对象；在财*性资金和项目支持中，根据实际情况给予相应限制；在行*管理中，限制享受行*便利措施；在日常监督检查中，列为重点监督检查对象，加强现场检查；法律、法规以及国家规定的其他监管措施。
“《条例》第二十一条从五个方面对守信激励措施也有相关规定。”曾东楼告诉记者，包括在实施行*管理和提供公共服务中给予优先办理、信用承诺、容缺办理等便利措施；在财*资金支持和表彰奖励中，在同等条件下列为优先选择对象；在公共资源交易中，给予信用加分、提升信用等次；在日常监管中，合理降低抽查比例和频次；法律、法规以及国家和本省规定的其他激励措施。
在制度设计层面明确了信用主体的这些权益
信用主体权益保护是《条例》的重要内容，条例对信用主体权益保护设置了专章，在制度设计层面明确了信用主体的知情权；明确了信用主体的异议权；规定了信息提供单位主动纠正义务；赋予了公共信用信息提供单位对公共信用信息的撤销或变更权；明确了失信信息查询期限；规范了信用修复程序。
“条例规定，信用主体享有查询和复制自身社会信用信息的权利，有权知晓与其相关的社会信用信息的征集、使用等情况，以及其信用报告载明的信息来源和变动理由。”曾东楼介绍，“同时，信用主体认为其社会信用信息的内容存在错误、遗漏，或者信息征集、披露、使用过程中侵犯其合法权益的，可以向社会信用信息提供单位或者社会信用工作主管部门提出异议申请。”
《条例》同时规定，社会信用信息提供单位或者社会信用工作主管部门收到异议申请后，属于本单位处理范围的，应当自收到异议申请之日起三个工作日内进行审核并处理；需要其他单位协助核查信息的，应当自收到异议申请之日起五个工作日内进行核查并处理。处理结果应当书面通知异议申请人。
《条例》规定，社会信用信息提供单位发现其向社会信用信息共享平台提供的信用信息存在错误、遗漏的，应当及时更改，并将更改后的信息在三个工作日内报送社会信用信息共享平台。
*务失信主体将受到这些惩戒措施
《条例》还在加强*务诚信建设方面作出了相关规定。行*机关及其工作人员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行*处罚、纪律处分、问责处理等信息应当纳入*务失信记录。对造成*务失信行为的*府或者部门主要负责人，应当依法追究责任；对存在*务失信记录的工作人员，应当按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。
省人民*府发展改革部门是全省社会信用工作主管部门，负责指导、协调、监督、管理全省社会信用体系建设工作。杜中华表示，省发改委将在组织宣传培训、完善制度机制、推进落地落实、激励探索创新四个方面着力，努力推动全省社会信用体系建设高质量发展。
潇湘晨报记者章杨梓昕
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