央行重罚中诚信国际等六家评级机构被罚合

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2月2日,中国人民银行披露多份行政处罚,共涉及中诚信国际信用评级有限责任公司(以下简称“中诚信国际”)、联合资信评估股份有限公司(以下简称“联合资信”)、上海新世纪资信评估投资服务有限公司(以下简称“上海新世纪”)、中证鹏元资信评估股份有限公司(以下简称“中证鹏元”)、远东资信评估有限公司(以下简称“远东资信”)、标普信用评级(中国)(以下简称“标普中国”)有限公司6家评级机构。

处罚信息显示,年11月7日,由于存在未按规定办理备案、违反独立性要求、违反一致性原则等问题,6家评级机构被央行处罚共计.万元,相关负责人也分别被罚款和警告。

央行公布对六家评级机构行政处罚(制图:南都·湾财社)

四家评级机构被罚超过万元

从罚款数额上来看,此次被央行开出罚单的6家评级机构中,中诚信国际、联合资信、上海新世纪、中证鹏元4家处罚金额均超过万元。

中诚信国际被警告并罚款.5万元,涉及未按规定办理备案、未按照法定评级程序及业务规则开展信用评级业务、违反独立性要求、违反一致性原则、违反信用评级从业人员管理要求五项违法行为。中诚信国际两名时任副总裁均被警告,并分别处以3万元、13万元罚款。

联合资信因未按照法定评级程序及业务规则开展信用评级业务等5个违法行为,被处以警告并罚款万元。时任联合资信总裁万某伟被警告,罚款27万元。

上海新世纪因未按规定办理备案等3个违法行为,被处以警告并罚款.75万元。同时,时任上海新世纪资信评估投资服务有限公司董事、常务副总裁丁某樑因对违反独立性要求这一违法行为负有责任,被警告,罚款10万元。

中证鹏元同样涉及未按规定办理备案、未按照法定评级程序及业务规则开展信用评级业务等行为,被处以警告并罚款.万元。时任中证鹏元常务副总裁秦某朝和副总裁黄某被央行罚款3万元和9万元。

多家机构涉未按规定办理备案、违反一致性原则

从罚单内容上看,南都·湾财社记者注意到,此次评级机构涉及涉及多个相同问题,包括未按规定办理备案、未按照法定评级程序及业务规则开展信用评级业务、涉及违反独立性要求、涉及违反一致性原则等行为。

六家评级机构所设违法行为(制图:南都·湾财社)

被罚评级机构中,涉及未按规定办理备案和违反一致性原则两条违法行为的机构最多。

具体来看,除标普中国外,中诚信国际、上海新世纪、中证鹏元、联合资信、远东资信5家评级机构均涉及未按规定办理备案。

除远东资信外,中诚信国际、上海新世纪、标普中国、中证鹏元资信、联合资信5家评级机构均涉及违反一致性原则。

此外,违反独立性要求的机构也有4家,分别为中诚信国际、上海新世纪、中证鹏元、联合资信。

涉及未按照法定评级程序及业务规则开展信用评级业务的机构也有4家,分别为中诚信国际、标普中国、中证鹏元、联合资信。

被罚机构在信用评级市场中占据较大份额

中国人民银行最新发布的“备案法人信用评级机构”显示,截至年7月14日,全国共有52家信用评级机构获得央行备案。专家及业内人士表示,此次被央行罚款的6家机构都是国内最主要的评级机构。

年11月22日,中国证券业协会和中国银行间市场交易商协会发布《年第三季度债券市场信用评级机构业务运行及合规情况通报》,对15家信用评级机构的业务发展情况、内部建设及业务合规情况进行了总结。

通报显示,年第三季度,15家评级机构共承揽债券产品只,其中中诚信国际和联合资信业务量占比分别为40.30%和25.45%。换言之,仅这两家评级机构的业务量占比就超过了6成。根据该通报披露数据,此次被罚的6家信用评级机构业务量占比更是达到了82.8%。

据媒体报道,央行此次公示的处罚源于年的评级行业大检查。年央行等四部门联合发布《信用评级业管理暂行办法》统一评级行业监管后,央行于年组织了一次对评级行业的大范围合规检查,检查力度、出动人力及深入程度前所未有。

采写:南都·湾财社记者刘常源




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